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La devolución tributaria busca recuperar las cargas que se realizan en países vecinos, pero también atrae clientes de otras estaciones uruguayas que venden sin el beneficio.
En las zonas limítrofes, la aplicación del descuento del Impuesto Específico Interno genera una ventaja para determinadas Estaciones de Servicio frente a otros que venden el mismo combustible, pero no acceden al beneficio.
Desde octubre de 2026, la rebaja del IMESI es del 32 por ciento para aquellas comprendidas en los pasos de frontera con Brasil y del 24 por ciento para las ubicadas en los pasos con Argentina. En ambos casos, el beneficio se aplica mediante una devolución asociada al pago electrónico.
La diferencia económica para el consumidor puede ser considerable. Con la nafta Súper 95 a un precio máximo de $90.45 por litro en el régimen general, el costo efectivo estimado se ubica en torno a $61.51 en la frontera con Brasil y $68.74 en la frontera con Argentina, una vez aplicada la devolución correspondiente.
Esto significa que, por cada 50 litros, el ahorro puede rondar los $1.447 en Brasil y los $1.086 en Argentina, tomando como referencia el precio general y suponiendo que se cumplen las condiciones para acceder al beneficio.
UNA COMPETENCIA QUE TAMBIÉN SE DA DENTRO DEL PAÍS
El régimen fue creado para reducir la diferencia de precios con los países vecinos y evitar que los consumidores crucen la frontera para cargar combustible. Sin embargo, la brecha también puede influir en las decisiones de quienes eligen entre estaciones uruguayas.
Según un relevamiento realizado por Surtidores, los conductores que encuentran una diferencia importante eligen trasladarse hasta un establecimiento beneficiado, aunque tenga otra estación más cerca que no esté comprendida en el régimen. Si el ahorro compensa el desplazamiento, el precio es el principal factor para decidir dónde cargar.
Así, esta política diseñada para ayudar crea una diferencia comercial entre estaciones uruguayas. Mientras unas pueden ofrecer un costo efectivo mucho más bajo gracias a la devolución tributaria, otras deben competir sin esa ventaja.
Es por ello que los estacioneros reclaman igualdad de descuentos y subsidios para el sector. El problema se agrava cuando los puntos que están dentro y fuera del régimen operan en un mismo departamento o atienden a consumidores de una zona.
En esas condiciones, la competencia ya no se limita a captar a quienes antes cargaban combustible en el exterior, sino que también comienza a generar grietas entre operadores.
EL ALCANCE DE LA MEDIDA, BAJO LA LUPA
Durante su comparecencia ante la Comisión Especial de Frontera con la República Argentina de la Cámara de Diputados, el subsecretario de Economía y Finanzas, Martín Vallcorba, informó que las ventas de nafta aumentaron 29 por ciento en la zona fronteriza con Brasil tras el incremento de ocho puntos en la rebaja del IMESI aplicado en julio de 2025.
El dato refleja el crecimiento que las autoridades atribuyeron al refuerzo del beneficio, aunque no permite establecer por sí solo cuánto se mantuvo esa mejora ni cómo se distribuyeron las ventas entre las estaciones.
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