Proponen abrir el mercado para impulsar nuevas marcas de Estaciones de Servicio

Mientras la transición energética concentra buena parte del debate público, Alejandro Stipanicic llevó la discusión hacia otro frente: el funcionamiento del negocio de los combustibles. De acuerdo con la exposición del experto durante el XII Congreso LATAM Renovables “La era de la electricidad” organizado por la Asociación Uruguaya de Energías Renovables, a la cual accedió Surtidores, el presidente del Centro de Estudios de Políticas Públicas y expresidente de ANCAP afirmó que Uruguay dispone desde hace años de diagnósticos suficientes y que ahora el desafío consiste en avanzar con reformas que permitan mejorar el desempeño de toda la cadena.

“En el mercado de combustibles está todo diagnosticado. Se necesita voluntad política“, resumió.

UN MODELO QUE NECESITA CAMBIOS

Para Stipanicic, el esquema vigente mantiene una estructura excesivamente regulada que limita la eficiencia y reduce los incentivos para innovar. En ese sentido, explicó que el precio final responde a tres componentes: el Precio de Paridad de Importación, los costos logísticos y la carga tributaria.

Mientras los impuestos responden a la política fiscal, consideró que la organización de la cadena ofrece margen para introducir modificaciones que permitan optimizar procesos y generar mejores condiciones para quienes participan de la actividad.

Entre las medidas planteadas, propuso que el transporte deje de estar coordinado por ANCAP y pase a ser responsabilidad de los sellos comerciales, de forma que cada operador pueda organizar su logística con criterios propios de eficiencia.

MÁS ACTORES Y MENOS RESTRICCIONES

El expresidente de ANCAP también cuestionó el nivel de concentración existente en el negocio y sostuvo que la regulación actual dificulta la aparición de nuevos participantes. “Unos pocos disfrutan de muy buenos beneficios y la mayoría de los uruguayos pagamos combustibles caros“, afirmó.

Como alternativa, propuso promover la creación de sellos regionales adaptados a distintas realidades productivas y comerciales. Incluso mencionó la posibilidad de que determinados sectores económicos desarrollen sus propias marcas para atender demandas específicas.

A su entender, una mayor diversidad de operadores contribuiría a dinamizar la actividad y ofrecer nuevas opciones a consumidores y empresas.

REVISAR LOS CRITERIOS PARA HABILITAR PUNTOS DE VENTA

Otro aspecto que, según Stipanicic, merece una revisión es el régimen para autorizar nuevas bocas de expendio. En su exposición sostuvo que la URSEA debería disponer de mayor flexibilidad para evaluar cada solicitud, priorizando las necesidades de la población por encima de criterios exclusivamente vinculados a la distancia entre establecimientos.

Como ejemplo, señaló que existen localidades alejadas donde los usuarios recorren decenas de kilómetros para abastecerse, una situación que, en su opinión, justifica estudiar alternativas específicas para ampliar el acceso.

UNA INTEGRACIÓN ENTRE ANCAP Y UTE COMO OBJETIVO DE LARGO PLAZO

En uno de los puntos más relevantes durante su exposición, Stipanicic planteó la necesidad de avanzar hacia una mayor coordinación entre las empresas públicas del sector energético. A su juicio, la integración entre ANCAP y UTE “es absolutamente inevitable” y responde a una lógica estratégica más que administrativa.

El expresidente de la estatal sostuvo que ambas organizaciones tienen un mismo propósito, el suministro de energía, aunque operen con tecnologías diferentes. “Una maneja moléculas y la otra electrones“, graficó, al señalar que el desarrollo del hidrógeno y de nuevos energéticos hará que sus actividades sean cada vez más complementarias.